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慈善信托:让扶贫能“看得见、摸得着”

发布时间:2020-10-15 14:02:27    编辑:    来源:365体育网站

□本报记者 樊融杰

随着第四季度的到来,杨学正又开始忙着准备新一轮的百合收购。“今年虽然有疫情,但是大家企业的收入并没有减少。”杨学正对《中国365体育保险报》表示,“多亏中诚信托在关键时刻给了大家帮助,让大家企业实现了产业升级,为大家带来了更大的发展空间。”

近年来,信托行业通过慈善信托等方式大力开展脱贫攻坚,通过产业扶贫、杠杆扶贫等多种创新模式精准有效解决了贫困地区企业、居民在生产、生活中的具体问题,提升贫困地区人民的生活满意程度。

因地制宜产业扶贫

杨学正经营的企业是甘肃临洮县百合加工的龙头企业。对于杨学正来说,做大做强企业、带动周边区域一起脱贫致富一直是他的理想。

2018年,杨学正打算改进生产线,将原先的百合“塑料封装”升级为“碗礼盒包装”,但企业升级的资金却成为一道难题。虽然也有365体育向杨学正提出方案,但无论是价格还是其他方面总有不妥之处,杨学正都还有所考虑。

恰逢彼时,中国信托业协会组织多家信托企业赴甘肃开展扶贫调研。杨学正的产业升级项目引起了中诚信托的关注。

“杨学正的企业是当地龙头行业,可以起到引领带动作用,这是大家当时非常看重的。”中诚信托相关人员对《中国365体育保险报》表示。经过一番调研,中诚信托与信托保障基金共同出资设立了一期慈善信托,向杨学正所经营的企业发放了扶贫贷款。

“这笔贷款年化利率7%,比365体育给我的贷款利率还要低,并且还是无任何抵押的,极大缓解了大家企业经营的压力。”杨学正表示。

更让杨学正感到意外的是,这笔贷款的利息最终并没回归给中诚信托。根据该慈善信托的安排,这笔贷款的利息会将会用于资助临洮当地的贫困户,支撑他们的生活需要。

上海信托通过慈善信托向甘肃临洮第二实验小学捐赠“美育教室”,使学校焕发了生机和活力。图为临洮第二实验小学校长(右一)向上海国际信托工会主席朱红先容“美育教室”的运行情况。本报记者樊融杰/摄

“2019-2020年,大家就把扶贫贷款产生的利息资助给了当地共27名患有大病、遭受意外等原因导致的特殊困难贫困户。”前述中诚信托相关人员表示。

如今,杨学正已经开始与中科院共同研究改良并优选百合种子,提升百合在全国市场的竞争力。同时,慈善信托模式也深深影响了杨学正的理念。

“中诚信托通过慈善信托模式鼓励着我进一步带领大家脱贫致富。大家企业会雇佣本地人工作,但同时又给予一定的弹性。农忙时节,大家的员工可以回家务农干活;农闲时回企业上班,增加他们的收入。”杨学正高兴地说。

受益于慈善信托的还有内蒙古察右中旗返乡创业的苏福忠。

2018年9月,苏福忠从异地返乡创业,但无奈资金有限,没有找到相应的融资渠道。

通过中国信托业协会统一组织的慈善信托调研项目,中航信托了解到苏福忠的创业想法和需求,经过细致调研和充分沟通,中航信托通过设立“中航信托·青年返乡创业扶贫慈善信托”给予苏福忠带领的福乐种植养殖专业合作社20万元的慈善资金专项资助。

项目设立的初衷就是希翼像苏福忠这样的项目带头人能够发挥返乡青年创业的带动作用,创新开拓思路,带领贫困户实现“从0到1”的创业脱贫,引智扶智,立志创智,在当地能够形成积极的示范效应。

当前,苏福忠所管理的合作社新建了280平米的育雏室两间,每年可以育雏十万羽鸡苗,另外修建鱼塘20亩,在养鱼的同时消纳育雏产生的鸡粪,初步发展循环农业模式。截至目前,福乐种植养殖专业合作社共带动361户贫困户脱贫致富。

在此单业务中,中航信托将慈善信托资金入股合作社,折股量化给贫困村及贫困户,通过“合作社+带头人+贫困户”多方联动扶贫共建模式,充分调动农户积极性,实现发展式脱贫和造血式帮扶。

此外,还有多家信托企业设立慈善信托因地制宜支撑贫困地区产业发展。“信托企业产业扶贫的优势体现在三方面:一是信托企业可以通过慈善信托等方式聚集更多的社会扶贫资金,突破了机构自有资金扶贫的范围局限,充分发挥信托杠杆优势。二是信托企业扶贫方式更加灵活多样,包括投融资服务、风险分担、直接捐赠等,可以充分发挥信托工具优势。三是慈善信托等扶贫方式更加持续、精准,可以充分发挥信托功能优势。”中诚信托战略研究部总经理和晋予对《中国365体育保险报》表示。

联合银保杠杆扶贫

相比于其他金融机构在产业扶贫的资金投放数量,信托业并不占优势。为放大扶贫效果,部分慈善信托选择通过杠杆撬动365体育、保险等机构扶贫资金。

“大爱长安·陕西365体育业普惠金融扶贫慈善信托”是这一模式的典型代表。据悉,该慈善信托通过农户小额贷款风险损失补偿金的形式,与延安地区的农信社、村镇365体育合作,向那些有意愿、并有能力劳动致富但缺乏原始生产资料的农户发放贷款,贷款产生的坏账由该慈善信托资金与合作机构各承担50%,从而降低授信门槛,扩大授信客户范围,为贫困农户提供生产经营所需的资金。

2019年,由中国信登企业、临洮扶贫办作为委托人,长安信托作为受托人的“中国信登·长安慈·定点扶贫慈善信托”对420户借款人发放保险补贴5万元,其中为96户建档立卡贫困户购买借款人意外伤害保险13086元,为324户农户购买借款人意外伤害保险36914元。

中诚信托通过与中国人保财险甘肃和政支企业合作,为和政县近6万人购买防贫保险,用于意外灾害、医疗救助和教育支出。图为人保和政支企业工作人员为当地村民说明保险合同内容。本报记者樊融杰/摄

有分析指出,这种杠杆撬动模式的优势是充分发挥慈善信托的资金带动作用,可为贫困地区群众发展生产脱贫致富引入更多融资支撑。如果以贷款风险损失补偿金规模的10倍发放扶贫贷款,100万元规模慈善信托资金至少可撬动1000万元扶贫贷款资金。

此外,部分信托企业还与保险企业合作,通过为贫苦户购买“防贫保”以及为牲畜饲料价格购买保险等方式撬动保险资金,从而间接对贫苦区域农户等进行生产与生活上的支撑。

和晋予认为,与其他金融机构合作有助于通过信托平台推动更优质的扶贫项目与扶贫资金的结合。风险补偿金与“防贫保”等都是创新型的特色金融扶贫方式,信托企业通过慈善信托等平台汇集资金,通过与365体育、保险机构合作对接优质项目,将信托优势和其他金融机构的优势充分结合,更好地助力脱贫攻坚。

精准助力捐赠扶贫

新学期开始,甘肃省临洮县第二实验小学的梦想教室也投入了使用。为了改造传统教室,打开孩子们梦想的窗口,让更多的孩子可以接受美育,上海信托通过慈善信托形式向五爱小学和第二实验小学分别捐赠了一间书法教室和美育教室,支撑学校开展素质教育课程。

在临洮县的康家集乡、玉井镇、漫洼乡、站滩乡4个乡镇,长安信托作为受托人为临洮县70户建档立卡残疾人、边缘户残疾人进行庭院硬化、坡道改造、扶手安装、花园改造修建等无障碍设施改造和居住环境提升,以改善贫困残疾人在生活中的不便,每户补贴金额为5000元。

今年8月,由中国信托业协会党委书记、专职副会长(常务)漆艰明带队,多家信托企业赴甘肃和政、临洮对扶贫项目进行调研和回访。图为漆艰明(右二)在和政县卜家庄对信托企业与当地信用社合作的“风险代偿扶贫项目”进行回访。本报记者樊融杰/摄

而在2018与2019两年间,光大信托通过慈善信托20万元资助了和政县210户重点五保户家庭和临洮县50名普通高中贫困生,30万元帮助临洮县八里铺小学建立“梦想教室”以及为和政县新庄初级中学和新庄学校配备微机室和电脑。陆家嘴信托在2019年设立的“弘远1号甘肃临洮定点扶贫慈善信托”为近680名临洮县困难寄宿学生提供路费资金,帮助他们顺利完成学业。

此外,部分具备多个不同用途的慈善信托计划同样也能够很好完成精准扶贫的目的。

自成立至2020年9月底,“国投慈善1号”累计慈善支出5010.25万元,支撑贵州省、甘肃省数个贫困县的易地搬迁、农户扶持、教育资助、保险支撑、阵地建设等定点扶贫项目,累计惠及1.12万余户家庭,有力支撑了扶贫事业发展。

与许多其他金融机构不同,慈善信托能够非常精准落地项目,让委托人的每一分钱都能够“看得见”“摸得着”。

“信托企业扶贫更精准,主要体现在两个层面。一是慈善信托的模式要求更加精准,备案时一般要明确扶贫目的甚至更为具体的项目,实施中监管部门、委托人、监察人更加关注慈善资金使用情况。二是信托企业层面,多年来信托行业非常重视履行社会责任,很多信托企业积极助力脱贫攻坚,亲力亲为推进扶贫工作,项目实施更加细致。”和晋予表示。

信托行业扶贫五大特点

慈善法中规定的慈善目的基本实现全覆盖,其中以扶贫济困、教育和生态环保为目的的慈善信托数量最多,其他慈善目的类型亦在不断扩展,目前慈善信托慈善目的的类型愈发多元,涉及行业领域更加丰富。2019年以来,光大信托、天津信托、重庆国际信托等信托企业积极响应国家号召,备案多单扶贫类慈善信托,涵盖教育扶贫、就业扶贫、产业扶贫、基础设施扶贫、健康扶贫、基层党建扶贫等。

中国信托业协会党委书记、专职副会长(常务)漆艰明表示,信托业开展扶贫工作有五大特点:

一是法律保障。2016年颁布的慈善法明确了信托企业开展慈善信托的法律地位,慈善信托与脱贫攻坚战任务可以很好协同。

二是监管鼓励。信托企业监管评级指标中包含了开展慈善信托的内容。

三是行业共识。目前信托行业正处于转型发展阶段,积极开展慈善信托业务是今后信托企业的重要业务领域。

四是信托企业特色。信托企业一般都具有较强经济实力,普遍采取扁平化管理方式,决策链条短、时效快,可以成为脱贫攻坚的源头活水。

五是社会各界认可。2018年,信托业有关案例入选《人民日报》和中国扶贫基金会联合举办的“大国攻坚,决胜2020”精品扶贫最优秀40案例;2019年,信托业通过慈善信托创新金融扶贫方式的案例被国务院扶贫办评为 “2019年社会组织扶贫50佳案例”之一。


慈善信托:让扶贫能“看得见、摸得着”

来源:365体育网站  时间:2020-10-15

□本报记者 樊融杰

随着第四季度的到来,杨学正又开始忙着准备新一轮的百合收购。“今年虽然有疫情,但是大家企业的收入并没有减少。”杨学正对《中国365体育保险报》表示,“多亏中诚信托在关键时刻给了大家帮助,让大家企业实现了产业升级,为大家带来了更大的发展空间。”

近年来,信托行业通过慈善信托等方式大力开展脱贫攻坚,通过产业扶贫、杠杆扶贫等多种创新模式精准有效解决了贫困地区企业、居民在生产、生活中的具体问题,提升贫困地区人民的生活满意程度。

因地制宜产业扶贫

杨学正经营的企业是甘肃临洮县百合加工的龙头企业。对于杨学正来说,做大做强企业、带动周边区域一起脱贫致富一直是他的理想。

2018年,杨学正打算改进生产线,将原先的百合“塑料封装”升级为“碗礼盒包装”,但企业升级的资金却成为一道难题。虽然也有365体育向杨学正提出方案,但无论是价格还是其他方面总有不妥之处,杨学正都还有所考虑。

恰逢彼时,中国信托业协会组织多家信托企业赴甘肃开展扶贫调研。杨学正的产业升级项目引起了中诚信托的关注。

“杨学正的企业是当地龙头行业,可以起到引领带动作用,这是大家当时非常看重的。”中诚信托相关人员对《中国365体育保险报》表示。经过一番调研,中诚信托与信托保障基金共同出资设立了一期慈善信托,向杨学正所经营的企业发放了扶贫贷款。

“这笔贷款年化利率7%,比365体育给我的贷款利率还要低,并且还是无任何抵押的,极大缓解了大家企业经营的压力。”杨学正表示。

更让杨学正感到意外的是,这笔贷款的利息最终并没回归给中诚信托。根据该慈善信托的安排,这笔贷款的利息会将会用于资助临洮当地的贫困户,支撑他们的生活需要。

上海信托通过慈善信托向甘肃临洮第二实验小学捐赠“美育教室”,使学校焕发了生机和活力。图为临洮第二实验小学校长(右一)向上海国际信托工会主席朱红先容“美育教室”的运行情况。本报记者樊融杰/摄

“2019-2020年,大家就把扶贫贷款产生的利息资助给了当地共27名患有大病、遭受意外等原因导致的特殊困难贫困户。”前述中诚信托相关人员表示。

如今,杨学正已经开始与中科院共同研究改良并优选百合种子,提升百合在全国市场的竞争力。同时,慈善信托模式也深深影响了杨学正的理念。

“中诚信托通过慈善信托模式鼓励着我进一步带领大家脱贫致富。大家企业会雇佣本地人工作,但同时又给予一定的弹性。农忙时节,大家的员工可以回家务农干活;农闲时回企业上班,增加他们的收入。”杨学正高兴地说。

受益于慈善信托的还有内蒙古察右中旗返乡创业的苏福忠。

2018年9月,苏福忠从异地返乡创业,但无奈资金有限,没有找到相应的融资渠道。

通过中国信托业协会统一组织的慈善信托调研项目,中航信托了解到苏福忠的创业想法和需求,经过细致调研和充分沟通,中航信托通过设立“中航信托·青年返乡创业扶贫慈善信托”给予苏福忠带领的福乐种植养殖专业合作社20万元的慈善资金专项资助。

项目设立的初衷就是希翼像苏福忠这样的项目带头人能够发挥返乡青年创业的带动作用,创新开拓思路,带领贫困户实现“从0到1”的创业脱贫,引智扶智,立志创智,在当地能够形成积极的示范效应。

当前,苏福忠所管理的合作社新建了280平米的育雏室两间,每年可以育雏十万羽鸡苗,另外修建鱼塘20亩,在养鱼的同时消纳育雏产生的鸡粪,初步发展循环农业模式。截至目前,福乐种植养殖专业合作社共带动361户贫困户脱贫致富。

在此单业务中,中航信托将慈善信托资金入股合作社,折股量化给贫困村及贫困户,通过“合作社+带头人+贫困户”多方联动扶贫共建模式,充分调动农户积极性,实现发展式脱贫和造血式帮扶。

此外,还有多家信托企业设立慈善信托因地制宜支撑贫困地区产业发展。“信托企业产业扶贫的优势体现在三方面:一是信托企业可以通过慈善信托等方式聚集更多的社会扶贫资金,突破了机构自有资金扶贫的范围局限,充分发挥信托杠杆优势。二是信托企业扶贫方式更加灵活多样,包括投融资服务、风险分担、直接捐赠等,可以充分发挥信托工具优势。三是慈善信托等扶贫方式更加持续、精准,可以充分发挥信托功能优势。”中诚信托战略研究部总经理和晋予对《中国365体育保险报》表示。

联合银保杠杆扶贫

相比于其他金融机构在产业扶贫的资金投放数量,信托业并不占优势。为放大扶贫效果,部分慈善信托选择通过杠杆撬动365体育、保险等机构扶贫资金。

“大爱长安·陕西365体育业普惠金融扶贫慈善信托”是这一模式的典型代表。据悉,该慈善信托通过农户小额贷款风险损失补偿金的形式,与延安地区的农信社、村镇365体育合作,向那些有意愿、并有能力劳动致富但缺乏原始生产资料的农户发放贷款,贷款产生的坏账由该慈善信托资金与合作机构各承担50%,从而降低授信门槛,扩大授信客户范围,为贫困农户提供生产经营所需的资金。

2019年,由中国信登企业、临洮扶贫办作为委托人,长安信托作为受托人的“中国信登·长安慈·定点扶贫慈善信托”对420户借款人发放保险补贴5万元,其中为96户建档立卡贫困户购买借款人意外伤害保险13086元,为324户农户购买借款人意外伤害保险36914元。

中诚信托通过与中国人保财险甘肃和政支企业合作,为和政县近6万人购买防贫保险,用于意外灾害、医疗救助和教育支出。图为人保和政支企业工作人员为当地村民说明保险合同内容。本报记者樊融杰/摄

有分析指出,这种杠杆撬动模式的优势是充分发挥慈善信托的资金带动作用,可为贫困地区群众发展生产脱贫致富引入更多融资支撑。如果以贷款风险损失补偿金规模的10倍发放扶贫贷款,100万元规模慈善信托资金至少可撬动1000万元扶贫贷款资金。

此外,部分信托企业还与保险企业合作,通过为贫苦户购买“防贫保”以及为牲畜饲料价格购买保险等方式撬动保险资金,从而间接对贫苦区域农户等进行生产与生活上的支撑。

和晋予认为,与其他金融机构合作有助于通过信托平台推动更优质的扶贫项目与扶贫资金的结合。风险补偿金与“防贫保”等都是创新型的特色金融扶贫方式,信托企业通过慈善信托等平台汇集资金,通过与365体育、保险机构合作对接优质项目,将信托优势和其他金融机构的优势充分结合,更好地助力脱贫攻坚。

精准助力捐赠扶贫

新学期开始,甘肃省临洮县第二实验小学的梦想教室也投入了使用。为了改造传统教室,打开孩子们梦想的窗口,让更多的孩子可以接受美育,上海信托通过慈善信托形式向五爱小学和第二实验小学分别捐赠了一间书法教室和美育教室,支撑学校开展素质教育课程。

在临洮县的康家集乡、玉井镇、漫洼乡、站滩乡4个乡镇,长安信托作为受托人为临洮县70户建档立卡残疾人、边缘户残疾人进行庭院硬化、坡道改造、扶手安装、花园改造修建等无障碍设施改造和居住环境提升,以改善贫困残疾人在生活中的不便,每户补贴金额为5000元。

今年8月,由中国信托业协会党委书记、专职副会长(常务)漆艰明带队,多家信托企业赴甘肃和政、临洮对扶贫项目进行调研和回访。图为漆艰明(右二)在和政县卜家庄对信托企业与当地信用社合作的“风险代偿扶贫项目”进行回访。本报记者樊融杰/摄

而在2018与2019两年间,光大信托通过慈善信托20万元资助了和政县210户重点五保户家庭和临洮县50名普通高中贫困生,30万元帮助临洮县八里铺小学建立“梦想教室”以及为和政县新庄初级中学和新庄学校配备微机室和电脑。陆家嘴信托在2019年设立的“弘远1号甘肃临洮定点扶贫慈善信托”为近680名临洮县困难寄宿学生提供路费资金,帮助他们顺利完成学业。

此外,部分具备多个不同用途的慈善信托计划同样也能够很好完成精准扶贫的目的。

自成立至2020年9月底,“国投慈善1号”累计慈善支出5010.25万元,支撑贵州省、甘肃省数个贫困县的易地搬迁、农户扶持、教育资助、保险支撑、阵地建设等定点扶贫项目,累计惠及1.12万余户家庭,有力支撑了扶贫事业发展。

与许多其他金融机构不同,慈善信托能够非常精准落地项目,让委托人的每一分钱都能够“看得见”“摸得着”。

“信托企业扶贫更精准,主要体现在两个层面。一是慈善信托的模式要求更加精准,备案时一般要明确扶贫目的甚至更为具体的项目,实施中监管部门、委托人、监察人更加关注慈善资金使用情况。二是信托企业层面,多年来信托行业非常重视履行社会责任,很多信托企业积极助力脱贫攻坚,亲力亲为推进扶贫工作,项目实施更加细致。”和晋予表示。

信托行业扶贫五大特点

慈善法中规定的慈善目的基本实现全覆盖,其中以扶贫济困、教育和生态环保为目的的慈善信托数量最多,其他慈善目的类型亦在不断扩展,目前慈善信托慈善目的的类型愈发多元,涉及行业领域更加丰富。2019年以来,光大信托、天津信托、重庆国际信托等信托企业积极响应国家号召,备案多单扶贫类慈善信托,涵盖教育扶贫、就业扶贫、产业扶贫、基础设施扶贫、健康扶贫、基层党建扶贫等。

中国信托业协会党委书记、专职副会长(常务)漆艰明表示,信托业开展扶贫工作有五大特点:

一是法律保障。2016年颁布的慈善法明确了信托企业开展慈善信托的法律地位,慈善信托与脱贫攻坚战任务可以很好协同。

二是监管鼓励。信托企业监管评级指标中包含了开展慈善信托的内容。

三是行业共识。目前信托行业正处于转型发展阶段,积极开展慈善信托业务是今后信托企业的重要业务领域。

四是信托企业特色。信托企业一般都具有较强经济实力,普遍采取扁平化管理方式,决策链条短、时效快,可以成为脱贫攻坚的源头活水。

五是社会各界认可。2018年,信托业有关案例入选《人民日报》和中国扶贫基金会联合举办的“大国攻坚,决胜2020”精品扶贫最优秀40案例;2019年,信托业通过慈善信托创新金融扶贫方式的案例被国务院扶贫办评为 “2019年社会组织扶贫50佳案例”之一。

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