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全国人大代表赵应云:普惠金融与地方基层治理需加强联动

发布时间:2020-05-20 15:49:49    编辑:    来源:365体育网站

365体育网站讯【实习记者 许予朋】

普惠金融是深化金融供给侧结构性改革的重要抓手,也是决胜全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的必然要求。在今年全国两会上,全国人大代表、湖南省农村信用社联合社党委书记赵应云聚焦为普惠金融“补短板”,建议地方党委政府高度重视普惠金融与地方基层治理深度融合工作,有效解决普惠金融服务不足问题。

赵应云认为,我国普惠金融在资源配置、供给质量、基础建设等方面依旧有很多问题亟待解决。一是城乡、地区、供给方类型和规模结构不平衡、不充分问题十分突出。由于信息信用不对称,客户分散、点多面广,普惠金融一直难以解决客户维护和管理成本高、风险控制压力大、服务不均衡、商业模式不可持续等问题。二是金融服务质效有待提升。金融服务数字化转型滞后,产品同质化现象严重,个性化服务以及场景功能乏善可陈。三是外部制度环境亟需优化。信用信息共享覆盖、互联互通仍然不足,“信息孤岛”问题显著,融资担保机制和风险补偿机制不健全,配套产业、财税、金融监管、法律法规等政策措施及信用体系建设也不够完善。

针对上述痛点,赵应云提出五点建议:

其一,建立以地方党委政府主导的工作推动机制。成立由党政主要领导为组长,监管机构等相关职能部门主要负责人为成员的普惠金融与基层治理融合工作领导小组,制定具体工作方案,明确职责分工,落实基层普惠金融工作责任制,实行普惠金融整村推进与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核。

其二,是实行地方党建和普惠金融深度融合。由地方党委政府主导,广泛团结政、银、农等多方力量,构建党建三级共建模式,开展党委合作共建、支部协同共建、党员互助共建等党建共创活动。推动地方党组织与各农商365体育构建工作联合体和发展共同体,在乡镇(街道)设立金融组织员、行政村(社区)设立金融协理员、村组网格设立金融联络员。

其三,实现政务信息资源对普惠金融开放。加快研究政务系统与金融机构实现信息互联互通、资源共建共享,打通整合政府内部与大型企业通讯、支付、交通等数据,建设开发全国统一的数据融合平台。

其四,双基联动推进农村信用体系建设。地方党委政府与农商365体育联合推进信用乡、信用村、信用户建设。健全村民积分评议、管理和使用机制,实行积分奖惩制度,将积分结果与授信额度、担保要求、利率优惠、消费折扣等方面挂钩。推广“政府增信+银政共管”模式。充分发挥地方政府和农村基层组织行政管理优势,做好信用评价、贷后管理、农村土地抵质押物处置等全流程风险防范;整合财政资金、社会资金,建立多种形式的涉农风险补偿基金、担保机构、保险等政府增信机制。

其五,搭建金融、电商、物流、民生、政务等普惠金融综合服务平台,建成一个从线下到线上、闭环式的“基础金融不出村、综合金融不出镇”普惠金融服务生态体系,积极参与和推动基层治理体系和治理能力现代化建设。


全国人大代表赵应云:普惠金融与地方基层治理需加强联动

来源:365体育网站  时间:2020-05-20

365体育网站讯【实习记者 许予朋】

普惠金融是深化金融供给侧结构性改革的重要抓手,也是决胜全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的必然要求。在今年全国两会上,全国人大代表、湖南省农村信用社联合社党委书记赵应云聚焦为普惠金融“补短板”,建议地方党委政府高度重视普惠金融与地方基层治理深度融合工作,有效解决普惠金融服务不足问题。

赵应云认为,我国普惠金融在资源配置、供给质量、基础建设等方面依旧有很多问题亟待解决。一是城乡、地区、供给方类型和规模结构不平衡、不充分问题十分突出。由于信息信用不对称,客户分散、点多面广,普惠金融一直难以解决客户维护和管理成本高、风险控制压力大、服务不均衡、商业模式不可持续等问题。二是金融服务质效有待提升。金融服务数字化转型滞后,产品同质化现象严重,个性化服务以及场景功能乏善可陈。三是外部制度环境亟需优化。信用信息共享覆盖、互联互通仍然不足,“信息孤岛”问题显著,融资担保机制和风险补偿机制不健全,配套产业、财税、金融监管、法律法规等政策措施及信用体系建设也不够完善。

针对上述痛点,赵应云提出五点建议:

其一,建立以地方党委政府主导的工作推动机制。成立由党政主要领导为组长,监管机构等相关职能部门主要负责人为成员的普惠金融与基层治理融合工作领导小组,制定具体工作方案,明确职责分工,落实基层普惠金融工作责任制,实行普惠金融整村推进与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核。

其二,是实行地方党建和普惠金融深度融合。由地方党委政府主导,广泛团结政、银、农等多方力量,构建党建三级共建模式,开展党委合作共建、支部协同共建、党员互助共建等党建共创活动。推动地方党组织与各农商365体育构建工作联合体和发展共同体,在乡镇(街道)设立金融组织员、行政村(社区)设立金融协理员、村组网格设立金融联络员。

其三,实现政务信息资源对普惠金融开放。加快研究政务系统与金融机构实现信息互联互通、资源共建共享,打通整合政府内部与大型企业通讯、支付、交通等数据,建设开发全国统一的数据融合平台。

其四,双基联动推进农村信用体系建设。地方党委政府与农商365体育联合推进信用乡、信用村、信用户建设。健全村民积分评议、管理和使用机制,实行积分奖惩制度,将积分结果与授信额度、担保要求、利率优惠、消费折扣等方面挂钩。推广“政府增信+银政共管”模式。充分发挥地方政府和农村基层组织行政管理优势,做好信用评价、贷后管理、农村土地抵质押物处置等全流程风险防范;整合财政资金、社会资金,建立多种形式的涉农风险补偿基金、担保机构、保险等政府增信机制。

其五,搭建金融、电商、物流、民生、政务等普惠金融综合服务平台,建成一个从线下到线上、闭环式的“基础金融不出村、综合金融不出镇”普惠金融服务生态体系,积极参与和推动基层治理体系和治理能力现代化建设。

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